昊江公司  杨长银

     今年，江钻股份公司党委下发了《关于加强改制企业党建工作的实施意见》，要求建立健全党、工、团组织，切实履行和落实好党组织的职责，其中很重要的一项工作就是推进企业的民主管理，协调和维护好职工的合法权益，促进企业的健康发展和持续稳定。本文特从维权的角度，结合昊江公司的实践，作些思考，述些管见。
    

      一、 从法律规章看，民企维权工作有充分依据，必须依法依规地落到处。
      一是《公司法》有明文规定。第十七条：公司必须保护职工的合法权益，依法与职工签订劳动合同，参加社会保险，加强劳动保护，实现安全生产。公司应当采用多种形式，加强公司职工的职业教育和岗位培训，提高职工素质。第十八条：公司职工依照《中华人民共和国工会法》组织工会，开展工会活动，维护职工合法权益。公司应当为本公司工会提供必要的活动条件。公司工会代表职工就职工的劳动报酬、工作时间、福利、保险和劳动安全卫生等事项依法与公司签订集体合同。公司依照宪法和有关法律的规定，通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理。公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。
     二是《中国共产党章程》中有明文规定。明确指出非公有制经济组织中党的基层组织，要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。
     三是《工会法》中有明文规定。第六条：维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。
     此外，在《劳动法》中也有明文规定，劳动者有权依法参加和组织工会。工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商，从以上这些法律规章看，民营企业的维护职工合法权益工作有充分的依据，不是说可有可无的，而是事关企业是否合法经营的重大问题，是有法可依的，也当然要有法必行，认真落实。

     二、 从企业实际看，民企维权工作是必然选择，必须建立相应的基本制度。

     这里面有一个很重要的观点，那就是维护职工的合法权益与维护企业的持续有效和谐发展不是矛盾的，而是统一的，是相辅相成的，是在维护企业发展中维权，企业发展了，职工的根本利益才会有保证。维护职工的合法权益不是跟老板过不去，对着干，职工的合法权益维护好了，对企业的发展是有益的，当然对老板也是有益的。企业改制后，由于决策体制、经营体制、管理体制、分配制度的变化，经营者和职工的矛盾日渐凸现。经营者为了获取更大的利益，一方面千方百计让职工创造更多的财富；另一方面想方设法压缩各项成本，如：压低职工福利待遇、减少劳动保护用品等。而职工则总是相通过自己的劳动、实现和不断提高自身的劳动价值，获得更多的收入。同时，对改善劳动条件、劳动保护、福利待遇等方面的要求也会越来越重视。这种劳动双方利益的冲撞，必将引发大量的劳动纠纷。为此，从企业的发展要求和实际出发，维权工作是必然需要和现实选择。
     昊江改制后，600多名全民职工与江汉石油管理局解除了劳动合同，由国企职工一夜之间成了社会人，大部分职工感觉自己由名义上的“主人翁”变为事实上的“雇佣工”，有一种深深的失落感、困惑感。由于矛盾复杂，人心不稳，公司生产经营脱离了正轨，曾一度定单不能按期交货，产值急剧下降。内忧外患，使昊江公司陷入了困境。面对企业改制转换过程中出现的思想观念、人事招聘和利益分配等问题所产生的不稳定因素，我们认识到必须抓好职工民主管理、从维护职工合法权益入手，协调好各方关系，才能保持企业稳定、促进公司发展，为此，公司党总支、行政和工会都感到：必须坚持党全心全意依靠工人阶级办企业的思想，旗帜鲜明地说：“昊江是民营但必须是党领导下的民营，工人有当家作主的权利。昊江不是哪一个人的公司，是大家的公司。”然后我们公司党总支，深入各生产组织做好宣传解释工作，帮助大家转变思想观念，澄清了一些对改制不正确的认识。随后从健全完善制度入手来维权。一是建立组织保证制度。在设立公司董事会、监事会人选时，充分考虑了职工参与民主管理和民主监督。按照比例由职代会选举出职工董事和职工监督，进入公司董事会和监事会，行使参政议政、独立发表意见的权利。这样就从政策出台、决策投资等重大事情上从源头开始维权和监督。二是建立健全职工代表大会制度。职工代表大会制度是从源头上维护职工合权益的主渠道，也是职工民主参与、民主监督的重要途径。坚持了职工代表大会制度，就能够对公司董事长、总经理的报告、财务预决算报告进行审议，对大家普遍关心的重点问题、热点问题和难点问题进行当面咨询、发表意见，并实行记名表决制，让代表们在行使民主监督权利的同时也对自己的表决负责。三是建立民主管理委员会议事制度。为了规范公司管理和职工行为，公司制订了《职工违纪行为管理规范》，在对违反规定的职工进行处理时，每次都慎之又慎。首先派有关部门对问题调查清楚，然后召开有公司高管、部门经营、车间主任、党支部书记、团支部书记参加的公司管理委员会，进行充分讨论，发表意见，最后进行投票表决。根据多数人的意见，做出处理决定。如被处罚人对管委会做出的决定不服，可在一周内向公司工会提出上诉，公司工会根据上诉理由进行重新调配核实，处罚人还可以直接上诉司法部门。我们还通过工会持股会参与公司的经营管理、民主决策和民主监督，对公司出台的一系列规章制度、奖惩制度、薪点工资制等都由工会牵头调研、收集、讨论，提出修改意见将信息反馈到总经理办公会上，为决策提供依据，这样有利于公司各种规定、方案出台后具有合法性、群众性、可操作性。

     三、 从昊江实践看，民企维权工作具有大作为，必须发挥应有的重要作用。
     在我们昊江公司，党总支赋予工会对维护职工合法权益作了一些尝试和探索，主要突出了三个方面：
     一是盯住关键点，抓好利益维权。公司改制后，曾想尽快推行薪点工资制，但由于公司最初是均股式的股权结构，难以定夺，使这一方案实施一度搁浅。在公司股权结构由均股改为相对控股以后，开始对直管单位和机关实行薪点工资。为了使薪点工资能顺利实施，公司工会专门将薪点工资方案及测算表下发到各基层工会，采取上下结合、集中讨论的方式，对薪点工资整套实施方案组织专题讨论，广泛收集、听取职工意见，并将职工意见集中后呈报领导，由于充分依靠职工，实行了民主，薪点工资实施以来，操作运转情况良好。随后公司根据广大职工的要求，对原有的《职工考勤管理规定》进行修改。在正式文件下发之前，我们工会提前将《规定》草案下发，然后专门组织召开会议，逐条逐句逐字按照《劳动法》、《计划生育法》等有关国家法律法规进行讨论。特别是依照《劳动法》，对《规定》中第七条“全年累计病假三个月者暂时终止劳动合同”的条款提出异议，要求进行修改，理直气壮地维护了职工根本利益。锻压车间有一位开天车的女工，已怀孕6个多月了，因怕失去工作岗位不愿意从天车岗位上下来，车间领导也没有引起注意。我们得知此事后，立即通知车间把这个女工撤换下来，并要她放心休息。这样既维护了女工合法权益，又避免了生产安全事故的发生。这些工作使工会组织真正成为职工与领导相互沟通的桥梁，真正为职工说了话，成为职工信赖的代言人。
     二是找准平衡点，抓好协调维权。工会是党密切联系群众的桥梁与纽带，企业领导的助手，因而一般来说能够得到企业党政领导的理解和支持。但也有某些时间在某个问题上维权工作很难得到企业领导的认可，常常形成意见相左甚至双方对立。在这种情况下，要想达到维权目的，还需要找准契机，找到平衡点，才能实现双赢。公司自从民营以后，职工们就再也没有享受过以前国有制时的年休假制度，职工们多次向公司领导提意见，但一直没有得到答复。对此，我们一方面找领导反映，利用不同的会议、场合提出恢复年休假的意见，另一方面组织职工围绕公司生产经营献计献策，开展小改小革、岗位练赛等活动，有力推动了公司各项工作向前发展，创造了可观的经济效益，让公司领导从职工自觉奉献中感悟出了职工的可贵，从职工奉献中创造的价值增强对职工的关爱，用职工对企业的关心和支持来打动了领导的心，终于使公司作出了凡是与公司签订劳动合同的职工均可享受每年5天带薪年休假的决定。公司还每两年组织女工进行休检，每年组织“昊江奖”获得者和“模范共产党员”外出疗休养。这些在国有有些企业都难以做到的事，却在我们民营企业落实了。
     三是实施“向心工程”，促进根本维权。在市场经济下，企业的兴衰成败不仅关系着企业“老板”的切身利益，同样关系着全体职工的根本利益。为了凝聚全体职工，共同协力办好企业，实现企业效益最大化，从而为职工带来稳定而尽可能多的利益，我们近年来大力实施向心工程，通过向心工程激发职工向心力，依靠职工对企业的向心力为维护职工的长远和根本利益服务。
     广泛开展民主管理活动，让每位职工感受到自己仍是企业主人。为此，我们努力健全公司各级民主管理网络，在现有的行政班组上建立民主管理小组，由班组长担任民主管理小组长，每月底由成本员在大会上通报当月收入情况和支付情况，让职工对本单位的家底做到知情、知事，心中有数，增强了全体职工人人当家作主的责任感。锻压车间主机三班班长罗炳忠同志，在生产刹车蹄片过程中，发现压机前需要2名操作手，加热时间长达60秒，他提出在预锻模膛中间磨槽定位的建议，公司采纳了他的建议后，现在生产刹车蹄片压机前只需要一名操作工，加热时间只需要38秒，还解决了因摆料不正产生的废品问题，缩短了锻件时间，使刹车蹄片毛坯生产效率成倍提高。
     关注弱势群体，让他们有依有靠，充分感受到企业的温暖。我们公司的职工绝大多数是油田协解人员，这些人在社会上就是弱势群体，协解后没有了国企的关爱和照顾，党组织和工会组织义不容辞地为职工撑起了一片新的蓝天。原昊江公司金属粉末厂协解职工张立明被人骗到宜昌杀害，家中留下妻子和一女一子，妻子患有精神病，大女儿在江西自费上大学，儿子在广华中学读书，全家唯一的劳动力丧失，给这个不幸的家庭带来了空前的困难，剩下三口人无一人工作，生活陷入绝境。我们工会向全体职工发出倡议，公司党总支、行政、共青团和各基层工会积极响应，立即行动向张立明家庭伸出援助之后，慷慨解囊，全公司500多职工人共捐款8737元，后来又为他们申报了社保。目前公司共有7户19人办理了最低生活保障手续，使他们生活有了基本保障。公司所属塑料厂因东风集团降价，无法继续生存而关闭，13名女工面临下岗和失业，为了她们能实现再就为业，我们专门举办了机械工人基础知识培训班，为期一个月，51名职工报名参加培训。目前塑料厂下岗女工大多数已安排重新上岗。上岗的女工感谢工会为她们重新找到岗位，做了一件实实在在的维权好事。
     职工的心，企业的根。企业关爱职工，职工必然倾力奉献。在全体职工的共同努力下，改制后的昊江公司得到较快发展，全体职工的利益也得到了实实在在的保证和维护。