市政协、市外商商会联合走访外商政协委员和企业老板情况综述

    为了解潜江外商企业生产经营和外商政协委员、外商企业老板生活情况，开展效能建设回头瞄。6月1日至2日，市委副书记刘明刚、市政协主席刘祖寿、副主席蔡宗喜和市外商商会会长陈勇一行7人深入到张金、泽口、园林等地，走访看望了当地外商政协委员和外商企业老板。两天的行程，刘明刚、刘祖寿同志一行不辞辛苦，深入企业、车间，先后实地考察了幸福实力、友德利纺织、荆盛水泥、粤盛冶金、乐水林纸、金澳科技、诚实化工、仙桥化工、永安药业、远达化工、潜龙药业、瓯越药业、潜江宾馆等13家公司的生产经营和生活情况，与外商政协委员和外商企业老板座谈，并现场解决了部分企业提出的疑难问题。
通过走访了解，我市绝大部分外商企业生产经营状况良好，发展势头强劲；企业老板生活稳定，扎根潜江发展信心十足。开展效能建设以来，地方和职能部门企业优先意识明显增强，服务企业发展的力度更大、手段更多。但是仍有少部分企业由于历史遗留问题不能轻装上阵，发展速度不快；还有的企业由于销售市场还未完全打开，存在一定困难。效能建设也还有不尽人意的地方，主要表现在：
    一是少数职能部门对开展效能建设认识不深，观念没有完全转变到服务企业上来，无形中阻碍了企业发展。这是全市一个普遍性的问题。建议市委、市政府首先组织有关职能部门直接服务企业的中层干部到外地学习服务企业发展的好经验和做法，开阔他们的眼界，拓展他们的思路。同时聘请知名专家、学者讲课，尽快从学习上扭转观念落后的问题。经过学习后，少数部门、少数干部对企业的事不作为，甚至推诿拖拉，吃拿卡要，要予以通报批评，情况严重的给予党纪、政纪处分。
    二是地方的部门在处理企业隔离带政策上思想有些变化，执行力度有些弱化。企业刚引进来时隔离带政策执行得比较好，企业发展时间长了，隔离带政策执行就不那么好了；对大企业的隔离带政策执行的比小企业的隔离带政策执行的好；要进一步落实机关干部、部门负责人包企业制度，干部要定期到企业了解情况，解决实际问题，避免企业与周围居民直接发生关系，给企业发展的宁静日；规划部门要为有发展前途的企业预留发展空间，防止农民新建住房包围企业，为企业日后发展创新宽松环境。
    三是工商、运输管理等部门在执行国家政策时变通不够，各部门乱罚款严重加重了企业负担。建议两部门广泛听取企业意见，结合本地实际出台新的实施办法。工商等部门为企业办事尽量减化程序，针对企业的罚款尽量取下限；运输管理部门要妥善处理好超载与企业发展问题。
    四是招商引资承诺的政策没完全兑现。远达化工招进时，承诺对原工厂住户实行水改，以减轻企业负担，但仍未完全落实到位。建议采取三个一点的办法解决，即居民交一点，政府拨一点，企业补一点的办法尽快为居民水改。市政府安排的水改资金要俦向企业倾斜，实施水改要优先解决政协委员所提提案；远达化工、永安药业和瓯越药业等企业改制时买下的住房至今仍由原工人住着，企业准备把房子腾出来发展生产，扩大规模，但无法进行。建议市政府组成一个专门班子妥善处理住房问题，做到有情操作，既能动员职工搬出原有住房，又不伤害职工感情，为企业营造宽松的周边环境；粤冶金公司等企业所得税未按时返还。建议招商局与财政局尽快为企业反还所得税。
    五是有些职能部门到企业检查过于频繁，干扰了企业正常生产经营，增加了企业负担。建议市委办公室、市政府办公室和市纪委针对每个职能部门的特点和企业的实际情况，制定一个到企业检查的时间安排表，最大限度地减少企业的接待应酬和负担。
    六是泽口开发区经济发展环境不优。少数执法部门，如公安、林管等部门与当地一些混混纠合在一起，四处找企业茬子，借机剑财，企业苦不堪言。建议有关部门严厉惩处，决不手软。至于抓不到具体证据，但又确实存在为地方混混搞保护，做后盾的职工可以仿效干部任用，予以异地交流。
    七是泽口开发区的干部力量不足。由于种种原因泽口开发区缺少能干事、敢于事、会干事的得力干将。建议市委选派一批优秀年青干部充实到开发区，年青干部一方面将在开发区得到锻炼，另一方面也会支持开发区建设，加快企业发展。
    市、镇两级政府和部门负责人要积极扶持现有企业做大做强，对于困境中的企业，鼓励企业本身加快发展，帮助打开产品销售市场；对于目前尚未营利的企业，建议少收或不收各种费用；对于发展势头好的企业，支持企业在条件成熟时进行重组。此外，有关部门要加快为企业处理好历史遗留问题，如幸福实业土地手续补办问题；如幸福实业土地手续补办问题；要加快基础设施建设，给企业发展以良好的外部环境，如加快湖滨路建设，拉通泽口开发区。同时要注意债权人对企业催对债务采取过激行为，后湖管理区要帮助乐水林纸制订好还款计划，帮助做好债权人的工作，防止威胁、绑架乐水林纸负责人。